欧洲公共广播机构希望修改网络节目法规

　　巴黎——欧洲公共广播机构呼吁立法者能让其更容易地通过互联网提供节目，他们表示繁琐的版权手续限制了自己提供新的数字服务的能力，并且延长了欧洲电视景观四分五裂的状况。

　　代表公共电视和广播服务商的欧洲广播联盟（European Broadcasting Union）表示，其提议的目的在于推动迟迟没有在欧洲得到发展的跨境在线视频服务。

　　广播联盟法律和公共事务委员会主席彼得．韦伯（Peter Weber）说：“人们越是让制度变得简化，就越有可能获得更多的内容。”该组织计划在本周三将建议提交给欧洲委员会和欧洲议会。

　　广播公司希望简化一项版权制度，因为根据该制度的要求，如果他们想要将节目用在互联网上，需要从演员、导演、音乐家以及其他相关人员那里分别取得许可。在建议中，版权交易将涵盖数字化应用，就像他们目前已经应用在有线和卫星广播中一样。

　　因为被要求查明所有版权持有人，广播公司表示这不利于鼓励自己提供在线内容。这种负担也妨碍了提供当下流行的“catch-up”服务的发展机会，例如每周按照顾客对可预定的电视节目提交的需求计算费用。

　　广播联盟建议，一家广播公司在一个成员国内部理清版权关系之后，可以通过互联网向潜在的欧盟27个成员国提供节目。

　　但是，这些修改将不会除掉一个关于跨境广播的更大的障碍：商业和公共广播机构会争取保留对于体育赛事和电影之类的独家内容的逐国授权协议。

　　欧盟委员会正在考虑修订版权规则，目前还不清楚它会对该建议做出什么样的反应。据推测，委员会今年将推出新的立法，并且它曾经表示希望能有更多的视听内容提供给整个欧洲，而不是局限于个别市场。

　　维维亚娜．雷丁（Viviane Reding）说：“这将是在未来几年我最优先的工作，与其他委员合作，为让数字内容可以跨越欧盟国境而建立一套简单、利于消费者的法律框架。”去年秋天，在委员会就如何达成这一目标而印发收集建议邀请函时，她还是欧洲媒体专员。

　　但欧洲的商业广播公司曾质疑为让更多的内容跨越国界而立法的必要。

　　欧洲的商业电视协会（Association of Commercial Television）是设在布鲁塞尔的一个贸易集团。今年1月，它在答复欧盟委员会的收集建议邀请函时表示：“虽然了解对于泛欧洲服务的政治呼吁，我们还是要求要对这类服务对视听市场可能产生的影响有透彻地了解。因为简单的语言的原因，许多电视服务实际只会停留在首发国。”

　　商业广播公司还与欧洲公共广播公司在对新媒体的投资方面发生了冲突，他们表示公共财政使其在发展数字化服务的比赛中无法公平参与竞争。（编译自nytimes.com）