加拿大版权专家:加拿大议员提案轰动版权界

2010-3-25 21:28:56
  加拿大新民主党议员兼音乐家Charlie Angus向来以敢于发表个人见解著称,上周,他的举动远不限于此。Angus一人提出了两项震惊加拿大版权界的改革:一是把私下复制补偿金的征收范围扩大到录音设备,比如iPods播放器,另一项是增加公平交易条款的灵活性。

  iPod征税提案旋即引起纷争。十几年前,加拿大通过了一项针对空白媒介如CD征收私下复制补偿金的法案,税收收入达数百万美元,但是先前关于把征税范围扩大到设备的提议被法院以超出现行法律范围搁置了。

  Angus提案明确地把设备纳入了征税的范畴,这将对法律规定做出更改。问题在于现如今很少有设备只具有录音功能,在这个多功能设备充斥的世界里,一种设备既可以播放音频视频内容,运行应用程序,又可以打电话,所以要把这些功能分离几乎是不可能的。换句话说,对设备征税意味着对所有相关商品征税,如iPods播放器,iPhones手机,BlackBerrys手机,Android智能手机,iPad手机,甚至个人电脑。

  发明家们对此提案迅速做出反应并表示完全支持,但是保守政府也明确表态:在他们看来该提案根本无法实施。加拿大工业部长Tony Clement 称该提议荒诞不经,遗产部部长James Moore也说消费者需要的是更低而不是更高的税收。

  下院议员的提案鲜有成为法律的,但是该涉及征税的提案有可能获得通过。同是国会议员的Carole Lavallée说,加拿大遗产委员会常务委员会对于扩大征税范围表示支持,该委员会的新民主党和自由党国会议员(以及保守党)都支持该征税提案并计划把该提案送交下议院讨论。

  iPod征税提案已然引起广泛关注,Angus的关于公平交易的动议产生的影响更大。根据加拿大现行法律,公平交易允许版权作品在有限范围内使用而不必征得许可,包括以下几种情况:研究、私人学习、新闻报道及评论。

  公众对公平交易依赖程度很高——学生要引用其中的文章,记者引用在他们的报道里,作家引用在他的新作或者评论文章里,科学家引用这些作品来做研究。然而,因为公平交易适用的人群有限,公平交易条款尚不允许消费者利用版权作品翻录电视节目、艺术家模仿版权作品以及商人引用来创新产品或者服务。

  Angus关于公平交易的提案仅限于增加公平交易适用的范围。在很多方面,加拿大公平交易简直是美国合理使用法规的加拿大版,因为这二者有着近似的灵活性,但加拿大公平交易是以加拿大法规做依据来决定公平交易资格的。

  该动议正是去年夏天召开的版权讨论会上数以千计的加拿大人所支持的,因为该办法想要通过保证使用的合理性来达到一种平衡,不一定都免费。有趣的是,Moore和Clement对于征税提案持批评态度,而在公平交易动议中他们却保持沉默,也许是他们意识到了该动议和他们对于版权的既定目标是一致的。(编译自thestar.com


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